CS.3 2015 Fattori di Squlibrio FS21-FS30

CS.3

CAPACITA’ DI GOVERNO.

FS.21.C1 Regime politico

FS22.C2 Global Peace Index

FS23.C3  Percezione della Corruzione

FS24.C4 Percezione della Criminalità  nella Società

FS25.C5 Popolazione Carceraria

FS26.C6 Stabilità Politica

FS27.C7 Libertà di Stampa

FS28.C8 Atti Terroristici

FS29.C9 Diritti Politici

FS30.C10 Libertà Civili

FS.21.C1 Regime politico

L’analisi effettuata prende in considerazione tre tipi di regime politico: democrazia, “anocracy”[1] e autocrazia.

Si intende per “anocracy” un regime politico che non risulti né completamente democratico né completamente autocratico, essa comporta l’instaurazione di sistemi di governo variamente “ibridi” in Paesi caratterizzati da una fase di transizione verso la democrazia. Alcuni Paesi, come  Messico, Nicaragua, Senegal, e Taiwan, sono riusciti a creare un regime democratico uscendo da una fase autocratica attraverso l’“anocracy”. Un certo numero di Paesi africani, Burkina Faso, Gibuti, Guinea, e Tanzania, ha dato l’avvio recentemente ad una cauta transizione verso una maggiore apertura dei propri regimi politici,.

I tre tipi di regime già menzionati sono stati analizzati in base alle relative istituzioni politiche, in particolare:

- le modalità di selezione della classe dirigente (per esempio: elezione, colpi di Stato, successione ereditaria);

- le pressioni esercitate sul ruolo dell’élites (per esempio: controlli forniti dal potere legislativo e giudiziario);

- il livello di coinvolgimento del popolo nel processo politico (per esempio: tramite i partiti politici);

- il livello di accesso della popolazione al potere politico (per esempio: il livello di rappresentanza delle minoranze);

- la neutralità e la professionalità dell’apparato burocratico. Il controllo dell’esecutivo e la partecipazione della popolazione alle istituzioni hanno un consistente e positivo effetto sulla stabilità politica. Se l’esecutivo è controllato da altri livelli governativi e se la competizione politica è istituzionalizzata ed efficace, l’instabilità politica è notevolmente bassa. In assenza di controlli sull’esecutivo e di effettiva partecipazione della popolazione alle istituzioni, anche in un contesto di notevole crescita, l’instabilità è notevole. In democrazia questi fattori tendono ad esaltarsi reciprocamente. Attraverso le elezioni ed i partiti politici la popolazione è coinvolta nella scelta della classe dirigente, il cui potere è limitato dalla legge, dall’operato di una burocrazia autonoma e dalle iniziative degli altri organi dello Stato. Nell’autocrazia la partecipazione è limitata ad una ristretta élite che sceglie l’esecutivo, rimuovendo le eventuali limitazioni al relativo potere,  impiegando la burocrazia in funzione strumentale, favorendo il clientelismo ed l’assegnazione mirata delle risorse. La labilità delle istituzioni rende le “anocracies”  meno stabili e resistenti. In presenza di un sistema parzialmente democratico, con scarsi controlli sull’esecutivo e modesta  partecipazione popolare, l’instabilità politica è circa 10 volte superiore a quella associata a fattori socio-economici (mortalità infantile, mercati chiusi, ecc.) : ciò è frequente  in Africa. In Africa (e nel resto del mondo), le “anocracies” sono spesso prossime alla crisi completa dello Stato. Le libere elezioni per un presidente o per un primo ministro non sono sufficienti a garantire una piena democrazia, infatti le elezioni possono essere di per se pericolose. Forti controlli sulla classe dirigente e /o la regolare partecipazione popolare sono necessarie per creare stabilità. Dunque i Paesi completamente democratici sono più stabili; i sistemi autocratici, particolarmente nei Paesi con bassi livelli di reddito, sono relativamente stabili; le “anocracies” sono esposte ad un più alto rischio di instabilità.

FS22.C2 Global Peace Index

FS23.C3  Percezione della Corruzione

La corruzione è riconosciuta, generalmente, come uno dei vincoli più seri allo sviluppo di società civili. In Africa la corruzione su vasta scala è una delle minacce più grandi alla sicurezza e sviluppo. Secondo il Trasparency International Corruption Perceptions Index 2005, su un elenco di 159 Stati valutati, tra i 50 Paesi più corrotti si annoverano ben 21 Paesi africani (circa metà dei Paesi del continente). Essi sono (in ordine decrescente per livello di corruzione): Ciad, Nigeria, Guinea Equatoriale, Costa d’Avorio, Angola, Sudan, Somalia, Kenya, R.D. del Congo, Liberia, Etiopia, Camerun, Congo, Burundi, Sierra Leone, Niger, Uganda, Libia, Zimbabwe, Zambia e Eritrea

FS24.C4 Percezione della Criminalità  nella Società

FS25.C5 Popolazione Carceraria

FS26.C6 Stabilità Politica

Il susseguirsi di governi e di dirigenze in tempi bresi, oppure giunti al potere non seguendo le previste norme ( colpi di stato, rivoluzioni ecc.) è un indicatore del Regime politico dello Stato, he palesa, qualora si verificassero, una stabilità politica insufficiente. La correlazione tra le norme per la formazione della classe governativa e dirigente, il suo ricambio e la sua attività che si esplica nel tempo previsto secondo le norme previste è un indicatore di Stabilità politica.

FS27.C7 Libertà di Stampa

La possibilità di poter pubblicare senza restrizione ogni scritto sia su giornali che su altre forme di diffusione come i social networks è un indice indicativo del regime politico esistete nello Stato. La possibilità dei gruppi dominanti di influire sulla stampa e sulla comunicazione in genere è un altro indicatore del Regime dello Stato.

FS28.C8 Atti Terroristici

FS29.C9 Diritti Politici

FS30.C10 Libertà Civili

Nella media ponderazione si è messo in risalto:

Nella alta ponderazione si è messo in risalto

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[1] Il termine inglese “Anocracy” può essere tradotto in italiano con il termine anocracy , in maniera letterale, oppure con il termine concettuale, con la parola “intercrazia”. Nell’uno e nel’altro caso sono termini non di uso comune e corrente, come democrazia e autocrazia. Si adotta, per questo lavoro, il termine inglese “anocracy” onde evitare possibili confusioni o male interpretazione, inviando per il termine“anocracy” alla definizione di cui sopra.